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爱新觉罗-蔚然

长期、专心致力于消除贫困,为贫困人口争取更多的权益。

 
 
 

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关于我

中国农业大学农民问题研究所兼职研究员。 帮扶“万村行”的目的是无偿帮助乡、村、农户发展并使困境农民走出贫困过上幸福美好的生活。

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<向国家报告3>甘肃定西地区农民彻底摆脱贫困之路  

2007-10-11 11:49:49|  分类: 万村行日记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    甘肃定西地区以干旱、缺水、土地贫瘠而著称,与之相对应的就是贫穷、落后、欠发达。不论是从历史上到新中国成立还是到改革开放这二十多年来,这里虽有所变化与发展,但由于恶劣的自然条件限制还没有多大的改善。那么,在这样恶劣的自然条件之下,怎样做才能从根本上彻底改变这里贫困落后的现状,使这里的农民走出困境,彻底摆脱祖辈贫苦的日子呢?

“万村行”的我应甘肃定西市的网友邀请,临时改变了我“万村行”帮扶计划行走的线路,于今年8月间到达甘肃定西市通渭县实进行地考察,走访农户,掌握他们的生产生活状况。在我历经半个多月的实地考察后对定西的地里状况、农村经济状况、村民的经济来源等有了一个比较全面掌握。

在我走访农户时,农民对自身的发展、对乡村的发展迫切心情从他们一双双质朴眼神中传递出来,当说到他们所处的恶劣自然环境时,他们显得是那么的无奈与无助,刚才那份满怀希望的神情一下子就荡然无存了。他们无力改变自己的生存处境,现在唯一能有的方式就是外出谋生。

在我对通渭县、乡镇、村庄考察后,了解到这里工矿企业很少,没有什么工矿企业,再加之高原地理特征,空气流通畅通所以空气也就没有什么污染。农业土地坡陡瘠薄,但是人均耕地面积相对较宽。农业生产用水、农民生活用水都是依靠天然降雨,因此水的工业污染和化学污染也不存在。工矿企业的缺乏、水资源的匮乏这两大状况看似影响当地经济发展的最大不利因素,实则它给定西创造了一个发展高原有机蔬菜得天独厚的天然保障。

这里的大部分农民祖辈以种植小麦、土豆为主,但这两种植物也是依靠天然降水,可这里恰恰就是一个干旱少雨的地区,靠天吃饭是这里农民唯一的生活来源。正是这样这里的农民诚惶诚恐地守着几亩薄田生产口粮,就是这样一遇到点干旱就颗粒无收,来年就要遭饥荒饿肚子,改革开放以来虽然改变了许多,温饱问题基本得以解决,但是经济拮据依然是一个让农民的一大痛。

在我认真考察后得出:改变这里贫困、落后的经济状况是有着从未被发现和被重视的良好条件,只是没有被祖辈生活在这里的农民认识到。要转劣势为优势就要跳出传统的思维和种植结构来认识这一问题。

一、                   该地区辖区面积比较广阔,用于农业生产的尽管是

山坡耕地,但农民耕种的土地面积还是较为宽阔(人均在五亩左右)。

二、                   由于工矿企业少,对这里的大气没有造成任何污

染,再加之高原气候特征气流畅通,空气指标绝对的保持在一级以上,也就是说空气质量好。水质好,由于这里完全依靠天然降水,空气没有污染天然降水自然达标。以上两点已经具备了发展有机食品的两大有利条件。另一大条件就是农药化肥的残留控制,这一条也是完全能够达标的。理由是这条在生产活动中农民完全是依靠严格遵有机食品生产标准就能达到。此外,这里的农民就有着传统的施用农家粪肥良好习惯,要做到少施用化肥,多施用农家粪肥对这里的农民来说是件很自然的事情。

我在考察中注意到在农民家房前屋后、田边地角零星种植着几棵主要供自家食用的杏树,杏树生长的是主干粗壮、枝叶繁茂,俨然看不出干旱对它们的影响。随后在农家场院、在房前台阶、在箩筐簸箕等处看到晾晒的杏核、杏干(杏脯)。在我和村民交谈中了解到就是这个没有被农民重视的杏树,成了农民一个不小的经济来源。如带皮杏核出售价每斤0.5元以上,若去皮的完整杏仁出售价在3.00元左右,杏脯出售价也在1.50元左右。一棵树龄在78年以上的杏树出产杏仁、杏脯就可收入在千元以上。

在随后的几个乡镇和村庄的考察中得出同样的结果,如在平襄镇中林村、曹家坡村,马营乡黄家蕖村等十多个村社。尽管数量的多寡有所不同,但农民无心插柳零星栽种的几棵杏树,给农民带来的收入还是让他们感到很欣慰。

在十多天的考察中我于村民深入交谈,我把考察中得出的一些结论与村民共商,得到大多数村民的赞同与响应。有了这些来自农民从生产实践中支持的数据,以及生长良好的事实使我对定西山区农民脱贫致富的发展有了一个比较完善的规划。

附:《定西市山区新农村建设发展项目建议书》

 

定西市山区新农村建设发展项目建议书

 

祖辈生产、生活在一个干旱少雨的山区,依照传统的耕种方式与发展形式已经很难适应社会的发展需要,同时也很难走出经济与生活的贫困困境之中。在一个自然条件差、资源相对贫乏的环境中,要彻底解决这一问题,就要进一步转变思想观念,科学合理地调整农业产业结构,那么制约定西地区农民脱贫致富的瓶颈还是有望打破,也是能够彻底摆脱祖辈受穷的生活窘境。

定西地区虽然地处缺水少雨的黄土高原,自然资源匮乏,工矿企业稀少,也正是这一因素为高原农业发展创造了一个良好的契机。尽管干旱少雨,但黄土高原土层深、水份涵养量大,只要合理地做好水土保持,就可以大大提高土壤的水份涵养。一是给发展高冠落叶乔木提供了一个良好生长环境,二是疏松黄土土质最适宜块茎类植物生长。同时结合我实地考察所得出的结论,现就定西市(地区)新农村发展项目建议如下:

项目一:种植仁用、果肉杏树

<>前景分析

1)仁用、果肉杏树在我国成大面积林区还是相对较少,但是杏仁、杏果肉在国内、国际食品市场上的需求是持续、稳定的上升,因此它的朝阳性无需质疑。同时在该种植业不断发展与壮大后,也将带动本地的深加工业的发展,这也为该项目可持续发展解除后顾之忧。

2)杏树属于高冠落叶乔木,根系发达最适宜生长在土层深厚的黄土高原,正是由于它发达的根系使它有着极其耐旱、耐寒的特性。其二是该地区在春季以及夏季前期处于干旱少雨时期,由此光照充足,所产的果肉品质上乘。

3)农民人均土地面积较广,是发展该项目的另一有利条件。户人均可种植2亩以上,随着经济效益的不断增长可逐步全部种植。

4)杏树三年挂果、五年进入盛果期,随着树龄不断增长,产量也不断的增加。杏树的树龄可长达百年以上,而且绝不会影响果肉与杏仁的品质。所以该项目的发展可称之为百年大计。

<>项目进行方式

1)申报国家级贫困地区经济林果发展项目,进入国家退

耕还林项目,建立新农村建设发展项目监督、监理体系。

2)申请国家级林果科研机构协助引种、育种,同时进行合约

机制的技术指导与技术服务。

3)育种以乡镇、行政村为单位,农民为主体,县乡(镇)政

府依法监督、科学监理(或聘请专业部门进行项目实施监理)。

    4)在专家、技术人员的指导下以村、组、社为单位规划种植林地,对农户实行一些合理的土地调整,或者依照农户自愿种植地为主体,不可强迫或干预农户的种植决定。种植面积也依照农户自愿逐步发展。

<>项目资金来源

(1)             申请国家农业专项资金、退耕还林专项资金,两项合并比

例应占项目总投入的80%以上。

2)地方财政配套资金15%,可依据实际财力省市县三级划分。

3)农户自筹资金5%,主要用于种植管理的费用。

<>推动项目发展式验收

1)以种植农户三年至五年内树木长势、平均经济收入为验收标准,这样的验收方式一可以起到促进种植农户积极发展的作用,二可以促进农户种植管理的积极性和自觉性。

2)以成活率和成长的优劣确定退耕还林的补助来促进农户对技术的学习与掌握,以此达到种植、成效、发展三步走收效。

<>开办深加工企业,以此形成一个良性互动的发展产业链。这些深加工企业也可以是农民合作社或者农民合作性股份制企业。

<>在杏树林地兼种紫花苜蓿,主要起到保持水土不流失的作用,同时也可以发展传统的家畜(牛、驴、羊)的养殖。

项目二:种植高原有机块茎类蔬菜

<>前景分析

1)根据土壤土质特性、土壤水份含量、气候条件等因素,在该地区种植块茎类植物具有得天独厚的优势,土豆已经是该地区大量种植的作物,但是还可以更进一步地发挥它的资源优势。

我在考察中发现,有部分农户在土豆地里补种的萝卜长势极好,通过深入了解种植萝卜的产量和病虫害情况后,让我大为振奋。萝卜在这里的产量远远高于土豆,而且品质上乘。但由于当地人们缺乏对萝卜营养价值的认识,加之农民缺乏对市场的了解,大多数是为了不让缺苗的土豆地空闲着而补种的零星作物,并没有把萝卜当成蔬菜和经济作物种植。

此外当地人们缺少对萝卜深加工的技术,农民在自家食用不了的情况下就随意丢弃在田地里。

2)在该地区发展高原块茎类蔬菜的优势十分突出,一是品质好、水份含量低、营养成分高,最适宜鲜食;二是水份含量低也利于储藏、运输和深加工;三是萝卜俗称小人参,它的营养价值是营养学界和大众所公认的;因此发展高原块茎类蔬菜具有非常良好的前景,同时它也是为发展第一个项目最好的补充。

3)萝卜当年种植当年受益,它是一个短期就可以见效且效益比较可观。在杏树还未成年时期它是最好的经济收益的补充,它也是一个可以长期发展的项目,一旦深加工和外销市场打开后就变成市场促进生产的关系了。

4)平均亩产按照1.5万斤计,每斤按照平均最低出售价0.5元计算,每亩就可以收入达7500元以上。此外,萝卜只是夏秋作物,在种植萝卜之前还可以种植其它适宜该地区农作物。

<>种植技术与优良品种引进

1)先小批量引种试种再推广,可聘请省农科院所进行技术培训和技术服务。

(2)             种植管理要发扬传统的一些良好方式,同时结合现代科学技术生产管理。如多施用农家粪肥,减少施用化肥、农药的使用等。

<>成立种植协会

(1)           成立市级高原有机蔬菜协会,各村成立分会。

(2)           协会为农户提供引种、技术、销售等服务。

<>开办深加工企业,开办方式方法不限,合伙、合作、引进企业等。

第一项目可由省政府申请贫困地区新农村建设国家级项目,

成立项目申请、实施、管理领导小组。

第二项目走当地政府部门主导,农户自愿发展,协会拓展市场的路子。因由是第二项目投入少,风险小,调整结构快,农户完全可以依照市场来确定种植与发展。

以上二项项目建议书由于精力与能力有限,加之时间仓促,建议书比较粗浅,还望当地有关部门、专家学者提出批评意见,同时也期待给予我很大期望的定西市广大农民朋友见谅。此建议书也意在抛砖引玉,望更多的干部、专家、学者为经济前发达地区的农民搞好新农村建设多奉献你们的智慧,我在此代广大农民群众先向你们表示诚挚敬意。

 

晒干准备出售的杏干

蔚蓝天空,空气清新宜人

紫花苜蓿

俯瞰田头地角零星的杏树

硕大的萝卜

枝繁叶茂的杏树

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